УТВЕРЖДЕН 
постановлением Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области 
От 28.08.2022 г. № 24/1    

Порядок 
принятия решений о разработке муниципальных  программ  Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, их формировании и реализации

I. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, их формировании и реализации (далее именуется – Порядок) определяет правила принятия решений о разработке муниципальных  программ Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области  , их формировании и реализации, а также контроля за их реализацией.
1.2 В настоящем Порядке используются следующие понятия:    
 муниципальная программа - система мероприятий взаимоувязанных по задачам, срокам , исполнителям и ресурсам  обеспечивающих наиболее эффективное достижение  целей и решение задач социально-экономического развития поселения, муниципальная программа разрабатывается на срок реализации не менее одного года  и утверждается Постановлением Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области;
ответственный исполнитель (разработчик программы)- структурное подразделение Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области к полномочиям которого относится разработка и реализация муниципальной программы;
основные параметры муниципальной программы – цели, задачи, мероприятия, целевые индикаторы ,показатели ,
 сроки их достижения и объём ресурсов , необходимый для достижения целей; 
эффективность – показатель эффективности реализации программы , отражающий степень достижения целей и задач муниципальной программы.  
 1.3 Основанием для разработки муниципальных программ является Перечень муниципальных программ поселения , утвержденный  постановлением  Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Варненского  муниципального района Челябинской области. Проект перечня муниципальных  программ формирует  Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района  Челябинской области  на основании положений федеральных законов и законов Челябинской области, предусматривающих реализацию муниципальных программ, во исполнение решений Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района  , а также с учетом предложений органов исполнительной власти Варненского муниципального района. 
Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится Распоряжением Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района  , подготовленных в соответствии с положениями федеральных законов и законов Челябинской области, предусматривающих реализацию муниципальных программ, а также во исполнение решений Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области и Собрания совета депутатов Краснооктябрьского сельского поселения.

 Перечень муниципальных программ содержит:
1) наименования муниципальных программ;
2) наименования ответственных исполнителей 

1.4 Разработка проекта муниципальной программы , его рассмотрение , утверждение  и реализация программы включают в себя следующие основные этапы:
1.4.1 Формирование проекта программы;
1.4.2 Проведение согласования и экспертизы проекта программы и ее утверждение ;
1.4.3  Финансирование программы;
1.4.4  Оценка эффективности реализации программы;
1.4.5  Управление реализацией программы.

1.5 Внесение изменений в программы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу и их утверждения Постановлением  Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1 Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений стратегии долгосрочного социально-экономического развития поселения и основных направлений деятельности поселения на соответствующий период, федеральных законов и законов Челябинской области, решений Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района и Собрания совета депутатов Краснооктябрьского сельского поселения.
2.2 Муниципальная  программа, содержит:
паспорт муниципальной  программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
следующие разделы:
1) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
2) основные цели и задачи муниципальной  программы;
3) сроки и этапы реализации муниципальной  программы;
4) система мероприятий муниципальной программы;
5) ресурсное обеспечение муниципальной  программы ;
6) организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы ;
7) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы;
8) финансово-экономическое обоснование муниципальной программы ;
9) методика оценки эффективности муниципальной программы .
Наличие других разделов в муниципальной программе не допускается. В исключительных случаях при наличии объективной необходимости информация , связанная с реализацией муниципальной программы , может быть представлена приложением к муниципальной программе ( в таких случаях в форме пояснительной записки прилагается обоснование данной необходимости). Кроме того  дополнительная информация может быть представлена в пояснительных материалах.
  К содержанию разделов муниципальной программы,    предъявляются требования согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

                       3.Формирование проекта программы  

3.1 Проект программы формируется ответственным исполнителем и включает в себя разделы согласно пункта 2.2, иные приложения в случае необходимости или в случаях , предусмотренных действующим законодательством. 
3.2 К проекту программы прилагаются:
- проект постановления Администрации Краснооктябрьского сельского поселения  Варненского муниципального района Челябинской области об утверждении программы;
-  пояснительная записка . 

                     4. Проведение согласования и экспертизы
                         Проекта программы и её утверждение 

4.1 Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с комитетом экономики администрации Варненского муниципального района, финансовым управлением администрации Варненского муниципального района и  юридическим отделом администрации Варненского муниципального района, контрольно-счетной палатой администрации Варненского муниципального района. 
Проект муниципальной программы должен быть согласован всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей и протоколы согласительных совещаний.
4.2 При согласовании проекта программы учитываются :
приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
обоснованность, комплексность и экологическая безопасность мероприятий программы , сроки их реализации; 
эффективность механизма реализации программы;
влияние реализации программы на повышение уровня жизни населения поселения;
ожидаемые конечные результаты реализации программы и их влияние на развитие экономики поселения;
социально–экономическая эффективность реализации программы в целом.
4.3 Ответственный исполнитель размещает проект муниципальной программы на официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой экспертизы (публичных обсуждений), которая осуществляется в течение семи календарных дней.
Муниципальная программа , утвержденная Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте в сети Интернет в течение двух недель со дня официального опубликования нормативного правового акта о его утверждения.
4.4 Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района  на среднесрочный период.

        V. Финансовое обеспечение реализации
 муниципальных программ

5.1 Финансирование программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Для реализации мероприятий программы возможно привлечение в установленном порядке средств федерального бюджета, областного бюджета.
5.2 Объемы бюджетных ассигнований на реализацию программы предусматриваются в муниципальном бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.
5.3 В случае сокращения или увеличения объемов бюджетного финансирования по программе заказчик разрабатывает проект постановления Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района о внесении изменений в программу в части бюджетного финансирования, мероприятий программы, критериев оценки эффективности.
5.4 Финансирование расходов на реализацию мероприятий программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения муниципального бюджета.

                       6. Оценка эффективности реализации 
программы

Проведение оценки эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области.

  7. Управление реализацией муниципальной 
	программы
7.1. Программа является самостоятельным объектом управления. Управление осуществляет заказчик программы  Администрация Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области:
     оценка соотношения эффективности реализации программы с приоритетами,  целями и показателями прогноза социально-экономического развития поселения;
контроль за реализацией программы;
координация выполнения мероприятий программы;
обеспечение эффективности реализации программы, целевого использования средств;
непосредственный контроль над реализацией мероприятий программы;
подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий программы, объемов финансирования, механизма реализации программы, исполнителей программы, критериев оценки эффективности;
составление отчетов о ходе реализации программы.
7.2. Организацию и ведение общего мониторинга программ осуществляет  глава поселения.
7.3. Ответственность за реализацию программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации программы несет разработчик программы.
7.4. С целью обеспечения мониторинга выполнения программы ответственный исполнитель программы ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в бухгалтерию Администрации отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения программы;
- аналитическую записку о ходе реализации мероприятий программы, в случае неисполнения – анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
7.5. Годовой отчет о реализации программы должен содержать аналитическую записку, в которой указываются общая характеристика выполнения программы, общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области в сети Интернет.

8. Ответственность за реализацией программ
            8.1. Разработчики и исполнители муниципальных программ несут ответственность за реализацию программ в соответствии с действующим законодательством.
            8.2.  Получатели бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программы, исполнители программ несут ответственность за целевое использование бюджетных ассигнований.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ             Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, их формирования и реализации

Паспорт
Муниципальной  программы Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского  муниципального района Челябинской области__________________________________________________________
(наименование муниципальной  программы Варненского муниципального района, подпрограммы)

Ответственный исполнитель
муниципальной программы 

Основные цели 
муниципальной программы 

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной программы 

Этапы и сроки реализации
муниципальной программы 

Объемы бюджетных ассигнований
муниципальной программы 

Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку принятия решений о разработке муниципальной программы             Администрации Краснооктябрьского сельского поселения Варненского муниципального района Челябинской области, формирования и реализации

Требования к содержанию разделов муниципальной программы, подпрограммы 

1. Раздел 1 «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами» должен содержать:
развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения с приведением статистических данных;
обоснование ее связи с местными приоритетами социально-экономического развития и целесообразности программного решения проблемы на местном уровне;
обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом;
основные меры правового регулирования в соответствующей сфере, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов муниципальной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов поселения.
2. Раздел 2 «Основные цели и задачи муниципальной программы» должен содержать развернутые формулировки целей и задач с указанием целевых индикаторов и показателей.
Требования, предъявляемые к целям:
специфичность (цели должны соответствовать компетенции ответственных исполнителей);
конкретность (не допускаются размытые формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
достижимость (цели должны быть потенциально достижимы);
измеримость (достижение цели можно проверить);
релевантность ( соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам реализации  муниципальной программы (подпрограммы))
3. Раздел 3 «Сроки и этапы реализации муниципальной программы» должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей и обоснование сроков решения задач и реализации муниципальной программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа. 
4. Раздел 4 «Система мероприятий муниципальной программы» должен содержать перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей с указанием сроков их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей. 
Раздел 4 муниципальной программы  должен  содержать информацию о необходимых для реализации муниципальной программы  ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках их реализации. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач муниципальной  программы.
Программные мероприятия должны предусматривать комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при их реализации.
5. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы» должен включать в себя обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации муниципальной программы, а также сроков, объемов и источников финансирования. 
Кроме того, в разделе 5 должно содержаться обоснование возможности привлечения (помимо средств местного бюджета), средств федерального и областного бюджетов для реализации программных мероприятий. 
6. Раздел 6 «Организация управления и механизм реализации муниципальной программы» должен содержать:
описание процедуры реализации муниципальной программы  и методы контроля за ее выполнением, включая сроки предоставления отчетов о ходе реализации;
порядок расходования средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, включающий в себя сроки представления документов на оплату и подтверждение денежных обязательств.
7. Раздел 7 «Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы   с указанием целевых индикаторов и показателей» должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации, общую оценку вклада муниципальной программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности и контроль расходования бюджетных средств (по годам или этапам в течение всего срока реализации, а при необходимости и после ее реализации).
Кроме того, раздел содержит перечень целевых индикативных показателей муниципальной программы по годам реализации в разрезе подпрограмм  и направлений отдельных мероприятий муниципальной программы . В данном перечне также указываются фактические значения индикативных показателей за год, предшествующий началу реализации муниципальной программы .
8. Раздел 8 «Финансово-экономическое обоснование муниципальной программы » содержит расчет затрат на мероприятия муниципальной программы в разрезе подпрограмм .
9. Раздел 9 «Методика оценки эффективности муниципальной программы » включает:
сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами муниципальной  программы;
обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей муниципальной программы  и оценку влияния внешних факторов и условий на их достижение;
методику расчета значений целевых индикаторов и показателей, а также источник получения информации о данных показателях.